Μια εμπεριστατωμένη μελέτη για τη δημόσια γραφειοκρατία, τις δυσλειτουργίες και τις δυσμενείς επιπτώσεις της τόσο στην απόδοση των οργανισμών, όσο και στην εξυπηρέτηση του κοινού. Ο συγγραφέας προσεγγίζει το θέμα με εποικοδομητικό τρόπο, καυτηριάζοντας μεν τα κακώς κείμενα, δείχνοντας όμως παράλληλα και το δρόμο μπροστά με την ανάλυση της φιλοσοφίας, του τρόπου λειτουργίας και των πραγματικών στόχων τους οποίους πρέπει να επιδιώκει η γραφειοκρατία καθώς και με την υπόδειξη των αναγκαίων μέτρων καταπολέμησης της υπάρχουσας κατάστασης.