Η κύρια θέση σε αυτό το βιβλίο είναι ότι οι επικρατούσες μορφές διακυβέρνησης καταλήγουν όλο και περισσότερο σε αδιέξοδα και αδυνατούν να επιτελέσουν τις κρίσιμες λειτουργίες του κράτους. Η άποψη ότι η ελεύθερη αγορά, η κοινωνία των πολιτών, οι μη κυβερνητικοί οργανισμοί και οι άλλες κοινωνικές δομές μπορούν να αντισταθμίσουν αυτή την ανεπάρκεια αποτελεί μια χίμαιρα. Νέες μορφές διακυβέρνησης αναδύονται, οι οποίες ανταποκρίνονται καλύτερα στις μεταβαλλόμενες συνθήκες.